坚定不移推进资源枯竭城市转型升级 奋力实现高质量发展

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2019-04-25

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  百年大计,教育为本。这个“本”,就是要以增进老百姓福祉为“根本”,就是要坚守教育普惠大众的“本质”,就是要舍得用真金白银“下本钱”。在教育上舍得下本,是一个政绩观的问题。寸土寸金的黄金地段、有限的财政资金,用于造大楼、建“地标”,城市富丽光鲜,政绩立竿见影;而用于建学校、办教育,难以获得现实的财税收入,教育水平提升、市民整体素质和城市文明程度提高的效果也一时难以体现。但作为一个城市的管理者,应当树立正确的政绩观,不能只做吹糠见米、马上见政绩的事,而应多做一些打基础、利长远的事,不求一时“显绩”,多留福荫子孙的“潜绩”。

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社会主义市场经济由此便成了我国经济的重大发展方向,也正是有了国家政策的支持与肯定,中国越来越多的企业逐渐崛起,逐渐“走出去”,逐渐在世界上竖起了一杆中国经济腾飞的大旗。而阿里巴巴等企业也正是从此时成立、发展至如今的腾飞。  在当前社会,对于中国经济的声音有很多种,“消费降级论”“消费升级论”等观点往往交锋激烈,甚至引发出了很多非理性的声音。其实一个国家经济好不好,个人最容易感受到。国家经济好不是说每个人都是亿万富翁才算好,个人能够吃得饱穿得暖,社会能够稳定其实更能凸显国家的经济好坏。

  新华社记者吴凯翔摄  “餐饮行业工作主要分体力劳动、技术劳动、情感劳动三类,前两类工作易被替代,如厨师、传菜员,而情感类工作不易被替代,如服务非常全面的领位员。”冯俊说,餐厅工作的可替代程度,还要看定位。快餐行业,全面的自动化指日可待;但高档餐厅对人性化的服务要求高,较难实现全面自动化。

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  (一)坚持以“调结构”为核心,构建高质量发展新格局。 一是调整产业结构。 通过大规模技改,推进传统产业“有中出新、再发新芽”。 2018年,全市实施技改项目208个、总投资640亿元,总投资470亿元十大技改项目有序推进。

通过产业链招商,培育壮大电子信息、新能源汽车等新兴产业。

新签约26个电子信息项目、总投资亿元;汉龙新能源汽车实现量产,带动12个配套项目落地,形成“雁阵效应”。 二是调整投资结构。 鼓励和引导社会资本脱虚向实,投向先进制造业、新兴产业。

新增规模以上工业企业61家,新增规模以上工业企业61家,规模以上工业增加值增长9%。 新增高新技术企业60家,高新技术产业增加值增长%。

三是调整城市结构。

破解城市发展空间制约,在450平方公里的土地上,谋划建设大冶湖生态新区,推动城市发展由环磁湖迈向环大冶湖时代。 目前,完成基础设施投入180亿元,20平方公里核心区基本建成。

  (二)坚持以“换动能”为方向,打造高质量发展新引擎。

一是增强创新新动能。 成立市创新促进委员会,设立了10亿元创投引导基金。 加速推进“4个10”科创工程,已组建产业研究院5家,力争每个主导产业实现产业研究院全覆盖。

目前,院士专家工作站达15家、国家级企业技术中心达5家,今年已完成重大科技成果转化73项。 二是释放改革新动能。

加快推进“互联网+政务服务”、“一网一门一次”等改革,全市政务服务平台即将实现五级联通。 “先建后验”改革在国务院第五次大督查中,被作为典型经验通报表彰,经验在全国复制推广。 三是扩大开放新动能。

加快新港“亿吨大港”建设,加快推进棋盘洲、武穴长江大桥及连接线等重大项目,建成长江中游第一条公铁水无缝衔接多式联运示范线路,开通进港铁路、“翻坝第二通道”黄蓉铁路货运班列,港口集疏运体系日渐完善。

  (三)坚持以“转方式”为主线,开辟高质量发展新路径。

一是提高全要素生产率。

构建金融、人才、土地等全要素保障链,在盘活20亿元产业基金基础上,再谋划设立30亿元产业基金,定向支持新兴产业发展;市级投融资平台资产规模达1200亿元、融资规模达200亿元。

实施“新黄石人”计划,解决企业用工需求万人。

新增建设用地万亩。

二是提高产业集中度。

坚持错位、协同发展,加快推进十大特色园区建设。

黄石已成为全国第三大PCB产业聚集区、第二大特钢生产基地、“四大”铜及精深加工基地之一,中部地区最大的新型铝型材生产基地,智能运输机器人占全国三分之一份额。 三是提高城市综合竞争力。

通过申报世界文化遗产、举办中国地矿科普大会等方式,让长期“藏在深闺”的地矿资源,转化为科普、文化、旅游资源,铜录山古铜矿遗址成功入选第二批国家工业遗址名单。 成功举办湖北省第十五届运动会,开通旅游小火车,推动黄石城市形态由“工矿城市”向“旅游城市”转变,充分展示山水园林市、最美工业城独特魅力。

  (四)坚持以“促协调”为目的,构筑高质量发展新支撑。

一是推进区域协调发展。 完成交通投资100亿元,加快推进沿江大道等路网建设,推动华新百年复兴基地等重大项目在阳新县布局,加速实现黄石城区与大冶、阳新深度对接融合、一体化发展。

二是推动新区与老城协调发展。 坚持老城、新区并重并举,建成奥体中心、城市综合馆等重点项目,新区城市功能不断完善。

加快实施城市整理和老旧小区改造,湖滨路、广州路等完成改造升级,老城区品质显著提升。

三是推进经济与民生协调发展。 努力在转型发展中补齐民生短板,民生支出占财政全部支出均在80%以上。

  二、转型的成效  通过转型发展,取得了五个方面的明显变化:  (一)经济发展从“濒临衰退”转向“韧性增强”。

目前,经济总量为转型前2007年的倍,工业增加值为转型前的倍,地方公共预算收入为转型前的倍。

先后被评为中国十大经济转型示范城市、全国科技进步先进市、全国首批产业转型升级示范区。

  (二)产业发展从“一业独大”转向“多业并举”。

形成了黑色金属、有色金属、建材、能源、纺织服装、机械制造、食品饮料、化工医药等八大产业集群,电子信息、新能源汽车、生物医药等新兴产业发展加快。

黄石被列为全国工业绿色转型发展、国家新型工业化示范基地、全国内贸流通改革和发展试点城市。   (三)城市发展从“功能缺失”转向“一体发展”。 城市发展空间从环磁湖迈向环大冶湖时代,450平方公里的大冶湖新区建设正渐入佳境,形成了黄石、大冶、阳新一体化发展新格局。   (四)城市环境从“污染破坏”转向“生态宜居”。 坚持“先动手、后伸手”,全面推进治山、治水、治气、治土“四治工程”,共治理恢复生态面积18万多亩,全市单位生产总值综合能耗连续十年下降。 黄石被评为国家园林城市和中国人居环境范例奖城市。

(资源处)责任编辑:任俊明。